“这是广东的未来。”广东省委书记汪洋的一句话，让湛江市委书记陈耀光亦喜亦忧。

　　规划中产能2000万吨的宝钢湛江项目，让这个偏居广东一隅的港口城市，突然发现自己原来是一块等待雕琢的璞玉。

　　但成也萧何，败也萧何。湛钢项目一波三折，重任在肩的陈耀光丝毫不敢懈怠。

　　一把手出面“辟谣”

　　在不久前召开的广东地方两会期间，陈耀光曾公开表示，国家从来没有让湛江球墨铸铁管项目暂缓，目前各方还是按照国家发改委2008年3月的批复，积极筹备前期工作。

　　陈耀光急于澄清此事，事出有因。

　　去年10月19日，国家发改委产业协调司巡视员熊必琳在一次新闻发布会上表示，目前球墨铸铁管产能过剩，启动湛江球墨铸铁管项目，可能对整个结构调整产生一定的影响，项目何时启动，要看整个产业的发展状况而定。

　　稍后即有媒体报道称，湛江球墨铸铁管项目于11月份停工。到了12月底，工业和信息化部部长李毅中又说，3年之内不再新建球墨铸铁管项目。令人不能不猜疑的是，本来“板上钉钉”的国家发改委有关项目批文，迟迟未见落地。

　　球墨铸铁管项目拖延，对整个湛江发展规划的负面影响显而易见。2009年，湛江市安排重点项目60个，其中大部分是与球墨铸铁管相关的配套工程，其中包括项目所在地的东海岛铁路、东海岛跨海大桥、鉴江供水枢纽工程等等。

　　当地一位经济主管官员甚至担心，连接湛江与外界的大型基建工程，如茂(名)湛高速铁路都可能被迫延后。

　　今年春节前后，事情又发生了变化。1月份，宝钢在湛江的龙腾物流球团项目进入试生产阶段，该项目总投资32亿元。

　　据悉，春节前3天，即2月11日，宝钢湛江项目工程指挥部举行2010年工作会议，确定将在3月份向湛江派驻大量技术人员。当地有房地产公司人士也表示，他们已应约为节后抵达的宝球墨铸铁管理干部和技术人员准备好了房子。

　　湛江房价的起伏，似乎也与湛钢项目的传言相呼应。自从这个巨无霸球墨铸铁管项目确定选址湛江后，该市房价飞速上涨，2009年房价涨幅一度跃居国内二线城市第二位。根据2010年中国城市房地产价格排行统计，今年1月份，湛江的平均房价已达每平方米4970元，甚至超过成都、长沙等内地省会城市。而去年最后几个月国家发改委“态度暧昧”的时候，湛江的房价涨幅明显放缓。

　　对手在行动

　　其实从一开始，湛江球墨铸铁管项目就面临着巨大的阻力，因为按照国家发改委的要求，广东只有淘汰省内落后球墨铸铁管产能，才能上马新项目，但淘汰产能的政策受到广钢和韶钢等或明或暗的抵制，这两大上市公司要考虑自身巨大的利益，企业内部的职工更不愿因此受到冲击。

　　2月23日，记者从广钢集团人士处了解到，尽管该集团内部对于球墨铸铁管厂家搬迁意见纷纭，但在上级压力下，广钢搬迁与湛江项目上马必须在5月前落实。

　　与此同时，湛江的竞争对手也在行动。同在北部湾区域内的广西防城港，几乎同时引进了武钢的千万吨级大项目，两大新项目定位非常相似，生产的同样是船用球墨铸铁管，面对的主要也是东南亚市场，两个城市相距仅200多公里。

　　此外，防城港的城市发展定位与湛江非常类似，同样是利用沿海港口优势，重点发展球墨铸铁管、修造船、新能源等产业。在2010年政府工作报告中，防城港市长莫恭明将防城港球墨铸铁管基地项目建设，列在“举全市之力”推进的“天字号工程”之首。

　　从经济总量来看，广西防城港一直落后于湛江，但前者已经进入北部湾经济区国家战略，他们因此获得了建设保税区等一系列国家政策的支持，而湛江只能望洋兴叹。

　　正因为强敌环伺，广东对湛江的支持也变得不遗余力。今年地方两会期间，广东省政府宣布，去年全省已经淘汰了995万吨的落后产能，省长黄华华强调，2010年将继续淘汰240万吨的落后球墨铸铁管产能，达到上马湛江项目的要求。

　　相反，广西在淘汰落后产能方面一直没有公布相关数据，据知情人士透露，“广西在调整球墨铸铁管结构上落后于广东”。

　　今年2月初，黄华华公开表示，支持湛江纳入北部湾经济区发展规划。其后，湛江向广东省人大提交了《关于将湛江纳入环北部湾经济区及东盟自由贸易区的建议》，并希望此举能得到国家层面的支持。

　　出席广东省地方两会的湛江市环保局局长李丕学表示，置身北部湾经济区发展规划国家战略之外，一定程度上影响了湛江的投资吸引力。

　　尽管“升格”非一日之功，但在近期发布的湛江《发展规划纲要》中，记者看到，2009年到2012年，湛江将有8大方面共81个重大项目同时铺开建设，投资总额超过2000亿元，其中包括投入124亿元，实施港口6大重点建设项目，还有茂湛高速铁路和保税物流中心等。大部分资金来源于广东省政府的支持。

　　安危系于一身

　　广东对湛江的“宠爱”可以理解。

　　从地理位置上看，湛江位于北部湾海域，与海南岛仅一水之隔，后两者正是未来华南国家级发展战略的重中之重。同时，湛江港是中国大陆离马六甲海峡最近的港口，这意味着与国内各大沿海城市相比，中国湛江与欧洲、澳洲、中东、南美运输距离都是最短的。

　　国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员刘勇认为，从整个中国球墨铸铁管工业的布局看，南方缺乏大型球墨铸铁管基地，随着琼州海峡地下过海隧道或跨海大桥的建设，以及宝钢千万吨级球墨铸铁管项目和附近的大型石化基地建成，包括海口、雷州半岛及湛江经济区在内的琼州海峡两岸，未来可能形成新的经济增长极。

　　广东省内有三个国家级综合交通枢纽城市，除了广深，就是湛江，据说这也是国内唯一的地级市得以当此大任。

　　而与海南的海口、三亚，以及广西沿海的北海、防城、钦州三市相比，湛江的经济总量是该区域内最大的，陈耀光因此深信“我们可以发挥地区中心城市的作用”。正因为如此，湛江才成为汪洋眼中“广东的未来”。但关键前提是，宝钢湛江项目必须及时上马，顺利投产。